献礼4·13

以大数据、人工智能、互联网等为支撑的数字经济，已成为推动经济发展的重要引擎。今年，《数字中国建设整体布局规划》印发，为推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合明确了方向和重点。海南数字经济发展迎来重大机遇期。

五年来海南数字化建设成果丰硕

海南省高度重视数字经济发展，2021年出台的《海南省高新技术产业“十四五”发展规划》将数字经济列为海南自贸港三大战略性新兴产业。

经过多年建设，海南信息基础设施取得明显成效。2019年，海南在全国率先实现5G“县县通”。2021年，海南至香港首条国际海底光缆建成商用。2022年，三亚获评全国千兆城市。截至2022年底，海南互联网出省带宽比2018年初扩大了5倍，平均每万人5G基站数达到18.6个，5G网络实现各市县城区和镇区室外连续覆盖。

海南在数字政府和数字治理方面也取得了长足进步，打造了“海易办”“海政通”两大数字政府平台，推动“数据跑路”替代“百姓跑腿”，并上线“海南省数据产品超市”，探索公共数据资源开发利用与运营新模式。

数字产业化方面，在字节跳动、腾讯、百度等龙头企业以及海南生态软件园、海口复兴城互联网信息产业园、陵水清水湾信息产业园等特色园区引领下，2022年海南数字经济核心业务营收超1200亿元，对高新技术产业的贡献超过45%，占全省GDP比重7.5%，海南省数字经济核心价值日益凸显。

产业数字化方面，海南涌现出飞行者科技公司港口态势研判平台、海南炼化数字化管理项目、傲为公司等一系列优秀项目和试点企业，显现出海南特色产业数字化转型的巨大潜力。

“数字中国”建设布局下

海南数字经济发展机遇大于挑战

《数字中国建设整体布局规划》提出，构建开放共赢的数字领域国际合作格局，高质量共建“数字丝绸之路”，积极发展“丝路电商”。海南具备利用两个市场、两种资源的有利条件，未来，可发挥区位优势，加强同东南亚、中亚各国在信息基础设施建设领域的合作，推动海南自贸港成为“数字丝绸之路”重要枢纽。

海南还有望依托旅游业、现代服务业等特色优势产业，推动数字化转型和新业态创新，打造一批可复制、可推广的行业数字化转型系统解决方案，推出数字经济发展“海南样板”。

不过，海南数字经济发展也面临挑战，如信息化基础设施仍有待完善，海南对数字经济龙头企业、专业人才吸引力仍显不足等。

整体来看，海南发展数字经济机遇大于挑战。

“数字海南”建设的重点和建议

建设数字基础设施，筑牢硬件基础。坚持适度超前原则和以用促建理念，加快5G独立组网规模化部署;加快工业制造、医疗、文体旅游等重点领域的5G虚拟专网建设，支撑行业转型发展。立足自身优势加快布局数据中心，依托海洋资源优势进行“陆数海算”等新探索，为“海洋经济+数字经济”创建新赛道。此外，建议以海南作为重要节点，加快推进大容量开放型国际海底光缆系统建设，为将海南自贸港建设成为“数字丝绸之路”的重要枢纽奠定基础。

完善数字政府治理，优化发展“软环境”。建议海南进一步优化“海易办”平台线上服务，统一端口，协同业务，推动数据精准共享，提升数字政府底座的运行效率和服务能力。围绕招商引资从项目签约到落地开工全过程，推进政务服务标准化、规范化，线上线下紧密融合，完善经营主体诉求响应机制。把“海南省数据产品超市”平台做大、做活，在引导数据安全合规、高效流通使用并充分释放数据价值方面贡献更多的“海南经验”。

坚持创新引领，推动数字产业化再上新台阶。海南自贸港应进一步营造便利化的互联网科技产业创新环境，为高新技术企业持续提供优惠政策，推动已入驻企业扩大业务，使企业“愿意来”也“留得住”。着力推动大数据、云计算、区块链、数字贸易、游戏产业、算力算法等相关产业，重视数字知识产权发展，推动数据资源与产权交易等，推动“游戏出海”。

发展高新技术产业要牵住自主创新这个“牛鼻子”，海南应引导、支持企业建立联合创新平台或创新联盟，合理配置公共科技服务资源，加大资金投入、金融支持，集中力量突破关键核心技术瓶颈，重视吸收外部先进技术和经验。